解放思想  真抓实干　　

奋力开创新时代平江教育发展新篇章　　

——在2019年全县教育工作会上的讲话　　

刘日新　　

（2019年3月13日）　　

同志们：　　

今天会议的主要任务是在总结2018年教育工作的基础上，进一步贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述、全国和全省教育大会，以及县委十二届四次全会和县十七届人大三次会议精神，安排部署2019年全县教育工作。等下，潘县长还要作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。　　

致敬2018，我们坚定逐梦，不辱使命　　

2018年是不平凡的一年，县委县政府围绕“教育再造一个新平江”的理念，以“三个不为过”的有力举措，保障教育优先发展，全县兴教重教氛围浓厚。2018年，我县在省教育两项督导评估中评为优秀，我县还获评全省“教育强县”和全国义务教育发展基本均衡县，获得了省政府“教育真抓实干大奖”、岳阳市教育工作先进单位、平江县绿富双赢新平江建设综合绩效考核优胜单位等殊荣。2018年，全体平江教育人书写了令人鼓舞的奋进之笔。　　

这一年，我们走得很坚定。　　

牢牢把握学校意识形态工作领导权和主动权。全系统认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国、全省教育大会精神，全面加强了党对教育工作的领导，持续增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”。组织开展主题演讲和推出“四有好老师”“师者如兰”等微信专栏，推介身边的优秀事迹。积极推进社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程。县教体局被评为市级文明标兵单位，一批学校评为市级文明标兵校园或文明校园。　　

推进“两学一做”常态化制度化教育活动。编印下发学校党支部“五化”建设蓝本，全面加强学校党建工作。局党组成员带头实施“一线工作法”，带头讲党课20多堂次。定期开展“双述双评”活动。全年共创建示范岗38个、表彰奖励了一批先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员。建立13个民办学校（幼儿园）党支部，实现两个全覆盖。　　

坚决履行党风廉政建设主体责任。层层签订党风廉政建设责任书，组织全系统纪检专干开展专题培训，提高工作水平。深入开展教师有偿家教家养、食堂规范管理、违规发行征订教辅材料整治、“吃空饷”问题整治、校外培训机构整治等专项行动。加大违纪违规行为处罚力度，立案17起，警告处分11人、记过5人、开除公职1人。　　

担实教育扶贫硬担。完善“一单式”信息平台，深入开展“三帮一”劝学复学行动、“大走访、大宣传、大排查”活动和“送教上门”帮学行动。配强了驻村工作队。全系统党员干部教师真心真情扶贫帮困，为平江顺利脱贫摘帽贡献了教育力量。　　

这一年，我们过得很充实。　　

教育质量不断提高。高考二本以上一次上线人数首次超过2000人，学考合格率高出省平均10.1个百分点，被评为全市教育教学工作先进，一批初高中学校评为全市教育教学先进。深入推进学校文化建设，致力打造书香校园，学生素质全面发展，3项学生发明获湖南省科技创新大赛一等奖，成功承办湖南省第七届学前教育管理研究论坛、海峡两岸学校文化春晖论坛和湖南省教师培训机构专业化建设主题高研班。　　

队伍建设稳步加强。教师招聘、教师培训工作得到了省市的高度评价。出台教师思想政治和师德师风建设三年行动计划和教师师德负面清单。制定并落实《平江县中小学校校本研修管理暂行办法》，组建校长和学科教师专业成长共同体，争取长沙市岳麓区教育局与我县开展教育结对帮扶活动。　　

办学条件全面改善。我们抓住迎两检工作机遇，全力争取各级党政和社会支持，校园面貌得到了很大的改善。完成了70个学校招投标项目建设，提质改造运动场地26个，改造旱厕34个，建设41所实事项目学校和2所实事项目幼儿园，新增校园面积1029.6亩、新增建筑面积12.2万平方米、维修改造校舍面积4.3万平方米，“四改三化”工作顺利推进。投入近2亿元，启动城区集镇学校扩容提质和化解“大班额”工程。投入5000万元启动教育信息化建设，投入1400多万元建设功能室98间，学校实验教学仪器、音体美器材和图书资料逐步完善。　　

办学行为有效规范。严格按照规范招生秩序的有关文件要求，稳妥做好了普职高阳光招生和义教学校规范招生。“超大班额”全部化解，“大班额”数额减少，引进社会资本兴建平江颐华实验学校，新建桂花学校、芙蓉简青学校。课程改革规范推进，大课间活动、心理健康教育和高中生涯规划课程进一步落实，学生假期作业更加丰富多彩。学校教师配备、功能室管理、教师常规评价等工作更加规范。　　

体育事业蓬勃发展。承办“中信置业杯”中国女子围棋甲级联赛平江分站赛、湘鄂赣三省山地自行车赛等系列群众体育赛事活动。举行了全县中学生篮球赛和中小学生足球赛、乒乓球赛等多项赛事，获评“湖南省青少年校园足球试点县”。　　

这一年，我们感到很振奋。　　

为党和国家奏出“尊师重教”最强音而振奋。全国教育大会上，习近平总书记提出，教育是“国之大计、党之大计”，把教育摆在前所未有的高度。全省教育大会开启了我省教育改革发展的历史新征程，我们必然会享受到更多的宏观政策红利。　　

一直以来，县委县政府高度重视教育事业。2018年，县委常委会、县政府常务会专题研究教育工作，出台一系列高质量文件推进教育发展，县委、政府专题召开全县教育迎国省“两检”动员会，县四大家领导一同出席全县的教师节表彰大会，汪书记、黄县长、潘县长倾力支持教育发展。同时，各乡镇、各有关部门和社会各界，为教育办了一批又一批的实事好事，特别是不少乡镇发起成立了奖教基金会，构建了尊师重教的长效机制。我们要对长期以来关心支持教育事业发展的各级领导和各界人士表达真诚的谢意，要用优秀的业绩来回报关心。　　

为全系统真抓实干而振奋。2018年，为打赢教育“三大攻坚战”，即省教育两项督导评估、国家义务教育均衡县认定和全县脱贫摘帽教育扶贫“大考”，我们很多人5+2、白加黑，不少同志甚至全年没有休过一天假；每次看到加班加点、任劳任怨的同事，我都非常感动。这一年，局党组、局务会一班人精诚团结，全局上下齐心协力、风清气正，干事创业氛围浓厚，大局意识、学习意识、合作意识和执行力显著提升。在这里，请允许我向局党组、局务会的各位同仁，向在座的各位同志，向全县教职员工表示深深的感谢和最崇高的敬意！大家辛苦了！　　

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，改革开放40年来，各行各业改革的步伐相当大，有的是翻天覆地的。但教育改革的步伐还不那么快，力度还不那么大，教育内部形成的一些利益链条，越来越影响着我们改革的突破。实事求是的讲，我们的名校、名师还不多，县域优质教育资源与社会的期望值仍有较大的距离。　　

我们要清醒认识到，多年来的改革发展，特别是科技、互联网、人工智能的发展，社会价值观变得多元，个体的生存生活方式也有了巨大转变。这些对我们教育行业特别是教师职业，提出了很大的挑战和更高的要求。然而，我们部分教师思想作风、工作作风、生活作风还不够过硬，工作标准低，职业倦怠情绪重，适应不了新时代的要求。从长远看，这些问题从根本上制约着我们教育的优质发展。　　

我们还要清醒认识到，通过这次“两检”所暴露的，教育内部管理方面的问题还有不少。重基建投入、轻队伍建设，重设施配备、轻使用效能的现象还比较普遍，德智体美劳应全面发展，但疏于德，弱于体和美，缺于劳的现象还较突出。　　

这些问题，有的是长期的，有的是短期的，还有的是综合性的。习近平总书记说：“改革开放中的矛盾，只能用改革开放的办法来解决。”所以，2019年要坚持通过改革开放，来解决教育发展中的问题，努力办好人民满意的教育。　　

奋进2019，让我们进一步解放思想、真抓实干，　　

落实落实再落实　　

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实全国、全省教育大会精神的开局之年，是平江县脱贫摘帽之后实施“由贫转强”战略目标的起始之年。2019年教育工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，按照县委、县政府的决策部署，以教育内涵发展为中心，以立德树人为根本，落实上级深化教育教学改革要求，大力加强教师队伍建设，努力提高教育质量，深入推进学校文化建设，创建“书香校园、文明校园、安全校园”，办好人民群众满意的现代化教育。　　

认识是行动的先导，认识的深度决定了行动的力度。平江教育要继续改革发展，首要的是全系统要全面深入解放思想。要摒弃封闭狭隘，妄自菲薄，自我感觉良好等落后心态，树立胸襟开阔，兼容并蓄，自省自强的开放心态。要勇于突破体制机制束缚，鼓励改革创新，加强学校办学自主权，用开放管用的办法解决前进中的问题。　　

前段，我们下发了2019年工作要点，对今年的工作作了全面部署，请大家认真对照落实。下面，我就几项重点工作再作强调。　　

（一）要突出抓好教师队伍建设　　

一是党建引领要更实。今年是全国教育系统支部建设年，各学校党支部要结合教育行业特点，开展专题党性学习教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，真正发挥党员教师的先锋模范作用，切实加强党对教育工作的领导。二是师德建设要更真。新时代的教育要建设与使命相依的师德师风，只有在高尚师德的引领下才能塑造正直的灵魂。师德如光，灯光多一点，被照亮的孩子就多一些，灯光亮一点，被照亮的路途就远一点。要全力依法保障教师的各项待遇，要加强职业自信和职业自律的引导，以满满的精气神在全社会重振师道尊严。三是学习意识要更强。未来已来，唯变不变。不仅恒久的、普遍的教育观念在发生改变，而且连教师的角色定位和工作方式都不断变化。唯有把学习当作生活习惯，当作精神追求，才能免于“本领恐慌”。要少坐牌桌酒桌，多坐书桌，要少点世俗气，多点书卷气。四是作风纪律要更严。严格执行师德“一票否决”，坚决防止师德师风案件发生，对师德失范的害群之马要“零容忍”，该调离的调离，该开除的开除，要让违规者付出代价，让其他人受到警醒。　　

（二）要突出提升教育教学质量　　

教育教学质量是教育发展的生命线，只有进行时，没有休止符。要转变质量观念，重视分数之上的质量。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，明确提出把认知能力、合作能力、创新能力、职业能力作为关键能力培养。四大关键能力，与社会主义核心价值观中有关个人层面的爱国、敬业、诚信、友善的必备品格，共同构成新时代中小学生的核心素养。2019年开始，如何在课堂中落实核心素养，落实立德树人的根本任务，需要我们每一个教育人思考。我们必须从教的逻辑中走出来，从学生学习的逻辑出发重新定义课堂。如何把教学目标转化为学生的学习目标，如何设计既能承载学习目标又让学生自带动力的学习任务，如何让大量的形成性评价进入学习过程，如何从仅仅获取信息、分析理解走向问题解决，如何从学科素养走向核心素养等等，每一个问题都可以成为课堂教学领域的鸿篇巨制。让我们从这里起步，真正办出适合学生全面而有个性发展的教育，办出因材施教的教育，办出“轻负担、高质量”的教育，办出“个个成人、人人出彩”的教育。要树立健康第一的理念，要特别重视体育、美育、劳动教育，帮助学生在体、美、劳的发展中享受乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志。要大力加强学生心理健康教育和家校合作，引导广大家长及全社会形成正确科学的教育观、成才观，推动全社会教育质量观念的转变。　　

要强化质量保障。牢固树立质量底线意识，落实好《平江县中小学教育教学工作基准线十条》，促进学校教育教学工作的规范化和制度化。建立完善科学合理有效的教育质量评价体系，运用好中考、高考综合改革的指挥棒，提高教育质量监测评价和结果运用的科学性和有效性。距离今年的高考不足三个月时间，中考也只有3个月，请大家抓紧时间，积极备考，科学备考，争取好的成绩。　　

（三）要突出抓好督导检查反馈意见的整改　　

这次国省“两检”督导评估，我们虽然取得了较好的成绩，但暴露的问题也不少。这次“两检”，其实是一次专业水准最高的教育“体检”。领导、专家们反馈的问题和意见，具有很强的指导意义，我们一定要扎实做好“迎两检后半篇文章”，强化责任、狠抓落实，全面提升我们的规范管理水平。去年教育教学工作会上，我点到的六项工作（课程开设、教师配备、功能室管理与使用、家校合作、心理健康教育、教师常规工作的激励性评价），今年要继续重点抓。要全面规范办学行为，始终保持对教师有偿家教家养、食堂违规经营、违规征订教育材料、校外培训机构的高压整治态势，巩固专项整治成果。要按照“四个不变”要求，继续做好教育扶贫工作，全力推进“一单式”服务系统应用，确保教育精准资助，要带着感情抓好控辍保学工作。要全力做好化解大班额工作，加快推进普及高中教育，积极稳妥做好城镇学校规划招生工作。　　

（四）要大力推进教育信息化建设　　

县委、县政府出资5000万搞教育信息化，这说明县委政府是很重视的，我们一定要把它用好。一方面要建好硬件，确保如期建好教育城域网和中心机房，完成教育信息化一期建设任务。另一方面要加快“软件”跟进，全面提升校长教师的信息素养，分岗分类开展培训，达到“校长要懂、骨干要精、教师要会”的目标，全面推进互联网+教育，让教育信息化建设提质教育教学和规范教育管理。同时，围绕“让信息多跑路，群众少跑腿”目标，加快落实“最多跑一次改革”和其他改革。　　

（五）要突出抓实安全稳定底线工作　　

强化“安全第一”观念，以最大的努力保障校园安全。校园安全是教育的头等大事，师生平安是教育的首要质量。要开展好安全宣传教育和食品卫生安全、校车安全等防控工作，强化对学生的生命教育和毒品预防宣传教育，提高师生的安全防范意识和应对能力。加强法制副校长和教师、家长志愿者队伍的建设。要坚决杜绝安全责任事故，杜绝工作没到位、责任未落实造成的安全事故，尽力避免安全意外事件。　　

（六）要严守规矩纪律　　

“守规矩”，不仅是一种责任、一种约束，也是一种对自己的保护。要严格遵守党风廉政建设和师德师风建设的各项要求。要服从大局，把县委、县政府和局党组的要求，贯穿到工作的全过程，始终自觉在思想上、政治上、行动上保持一致。各学校一把手要积极履责，抓好抓实本单位的纪律作风。今年是全县深化机构改革之年，县委正在加快推进机构改革，我们要严守政治规矩，服从纪律要求，确保改革任务圆满完成。　　

同志们，我们都是新时代的追梦人，致敬2018，我们深感骄傲自豪、倍受鼓舞；奋进2019，我们深感责任重大、使命光荣。在这个奋进的时代里，教育的风骨依然，而我们的责任弥坚。我们要永葆立德树人的执着，固守热爱教育的情怀，保持淡泊名利的坚守，以更加开放的心态，更加务实的作风，落实落实再落实，携手走向职业生命的光荣圣殿，领略教书育人的万里风光！